经过几年来的艰苦努力，中共石家庄地方组织已得到较大发展，各县党组织大都恢复，工作日趋活跃。九一八事变后，为了加强对该地区工作的领导，适应日益发展的革命形势，中共河北省委按照中共六大党章有关规定，在全省设京东、保属、直南3个特别区委之后，于1931年10月5日决定，撤销石家庄(石门)中心市委，建立中共直中特别区委员会。同时，共青团石家庄(石门)市委亦改为共青团直中特委。其组成人员基本未变,特委书记李嘉年(黎玉)、组织委员柏常青(柏玉生)、工运委员王怀德、秘书傅贯一、团市委书记陆治国。这也是石家庄地方党组织自建立以来，机构最健全、人员最整齐、工作较活跃的时期之一。
 

中共直中特委，是以石家庄为中心，活动于周围十几个县的地区性地方党委，曾领导正定、灵寿、新乐、行唐、藁城、无极、深泽、栾城、晋县、束鹿、赵县、宁晋、元氏、赞皇、高邑、井陉、获鹿、平山、阜平等县的党组织。当时，已建立党组织的县份有正定、深泽、行唐、灵寿、新乐、藁城、无极、赵县、元氏、井陉、赞皇、栾城、高邑、获鹿等。其中建立县委、区委、特区委组织的有正定、行唐、灵寿、新乐、藁城、无极、赵县、元氏、井陉等，其他未建立党组织的县份也都有了党小组或党员。到1932年3月，直中中共党员发展到887名。直中特委机关设在石家庄市大桥街附近一个土坯房里，房东是一个摆烟摊的小商人。柏玉生在大桥附近摆摊剃头，王怀德到铁路大厂当临时工，傅贯一挂牌行医。特委成员以各种职业为掩护开展工作，不仅解决了部分生活和活动经费，而且利用职业之便，更好地了解敌情和群众疾苦。